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一年下滑两年跳水3年转亏 蓝海华腾完美演绎上市魔咒 开盘:非农数据低于预期 美股小幅高开:陈情令之生魂海报

2019年10月30日 09:00 来源: 义乌稠州论坛

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岁的王岩法已经在再孝养老院度过了年的时光,这里原本将成为他人生的最后一站。养老院临街,王岩法少有的娱乐是坐在窗前吹箫,由于气息不足,断断续续的箫声总是会被来往汽车的轰鸣声淹没。在这些家庭式养老院中,平方米左右的房间要挤进到个人,一楼小院里常年放着的一排椅子,是他们最常消磨时间的地方。逼仄的空间中,老人的杂物堆放成片,插排散落在脚边,随处可见安全隐患。“虽然环境不算太好,但也待得住。”进入月,“养老一条街”的整改工作迎来高峰,王岩法眼看一家家养老院陆续关停,往日的热闹不再。但有些痕迹是抹不去的。年前,岁的马亚娟在这条街上开起第一家养老院。做过赤脚医生和小生意的她敏锐地发现,随着进城务工的年轻人增多,当地留守老人群体越来越庞大,她认定“老人的生意”一定有前景。马亚娟看中了鹿山街道雅良村的一幢三层民房,这里地处城乡接合部,交通便利。经装修整改和报批后,再孝养老院挂牌营业。老板懂点治病,价格又亲民,营业不到一年房间几乎住满,最多曾同时入住多名老人。这一诞生于村镇周边的新兴事物,满足了大量农村老人“养老不离家,垂暮不离亲”的需求,一度成为口口相传的理想安居地。更多的入场者开始沿国道复制这一模式。时隔多年,马亚娟仍牢牢记得年省市相关部门负责人来再孝养老院考察时,自己受到的鼓舞:“你们开创了一种民间养老的新模式,值得大力推广。”此后,嵊州迎来了民办养老院最辉煌的一段时光。“养老一条街”声名鹊起,被作为案例写入《养老服务社会化“嵊州模式”研究》一书。政府出台政策措施大力扶持民办养老机构,多家民办养老院如雨后春笋般冒头。一份调研报告显示,嵊州民办养老机构老人入住率高出全省平均水平%以上,且无一亏损。马亚娟也顺势开办了再孝养老院二期。但民办养老院迎来春天的同时,其后续发展也埋下了隐患。马亚娟记得,不少人得知新开养老院可以拿到床位补贴,都一拥而上扎进养老业。彼时的审批政策极宽松,“不管是自建房还是租房,只要能提供房屋证明就让你开。”她回忆,有人对行业不了解,没做好建院的充足准备,半年就经营不善闭门歇业。原本平静的养老市场被搅起浑水,仅仅两年后,粗放、膨胀式发展留下的隐患便开始显现。一些经营者不愿花钱改造硬件设施,老人的生活环境几年未有提升。更多的养老院是“夫妻店”,几十位老人的生活起居全凭两人勉强维持。而随着养老行业的规范化,缺少消防审批、卫生经营许可、经营者无相关资质等从前被忽略的问题都成了这些养老院的硬伤,民办养老机构开始由盛转衰。“嵊州发展民办养老走的较早,门槛较低,已经到了必须要整治的时候。”嵊州市民政局副局长李晓霞说。此次被关停的家养老院曾住老人人,目前有名老人被子女接回家中,两家携老人整体搬迁,剩下的名老人被集中安置在再孝养老院二期。他们盼望着不再奔波,寻一处良居安享晚年。整改多次隐患难消走访中我们发现,缺少专业护理和存在消防隐患是民办微型养老机构面临的最大挑战。针对这些问题,当地街道和民政部门曾多次上门调研,试图通过整治提升解决隐患,却发现积重难返。负责整治工作的鹿山街道人武部长应建军忘不了第一次踏入夕阳红老人公寓时受到的感官冲击。昏暗房间中臭气熏天,一位失能老人被“粘”在床上,喉咙里发出拉风箱一般的“嗬嗬”声。老人下半身已溃烂,渗出的脓液和腐败气息让应建军忍不住后退半步,“你甚至不能把他的状态称作‘活着’。”养老护理看似简单实则专业性极强,小到为老人换尿不湿的手法,大到慢性病的监测,任何一步的缺失都可能对本就脆弱的老人造成二次伤害。按国际通行标准,护理员与机构入住老人比例为比,而此次关停的家养老院,人数最多的有老人人,最少的人,却没有一家聘有专业养老护理员。“养老一条街”半夜突然响起急救车警报声并不稀奇。曾有老人深夜突发脑梗,等待的过程中,当过赤脚医生的马亚娟采取急救措施,从死神手里争取了宝贵时间。但不是每一次都这么幸运,大多数经营者不懂医护,更多老人在深夜中无声离去,有时还会引发老人子女和养老院纠纷,进一步增加经营压力和风险。嵊州曾针对养老机构负责人、管理人员等开展消防、食品、安全生产、应急抢救等内容的培训,每年培训多人次,“养老一条街”的经营者都曾参加。更专业养老护理员上岗培训和技能培训,平均每年培训人员多人次。“专业护理人才更倾向流入高端民办和公办养老院。”省民政厅养老服务处处长陈建义说,目前我省的护理员队伍还存在“四化三低”现象,即服务人员外地化、文化程度初小化、服务工作粗放化、服务内容随意化;社会地位低、收入低,队伍稳定性低。忙不过来的马亚娟雇了两位约岁的高龄“保姆”,他们文化程度不高,即使经过培训也很难运用于工作中。更严重的是消防安全问题。年河南鲁山县康乐园老年公寓的一把大火,促使全国加大了养老院安全隐患治理工作的力度。随着消防安全要求越来越高,“养老一条街”基础设施的先天不足暴露无遗。此次除惠民养老院外,其他家养老院都只有一部楼梯,未设置独立逃生楼梯和应急逃生通道,更没有简易喷淋设施。这里和当年鲁山的情况相近,收住了大量瘫痪在床的失能老人,一旦发生火情,基本没有逃生可能。应建军形容自己就像每天坐在一颗定时炸弹上。“你不知道它什么时候会爆,可能明天,可能今晚。”这些年他们曾多次与经营者沟通,并帮助他们配备灭火器材,安装烟感报警器。但由于家民办养老院都是农村自建房,房屋性质和建筑设计难以进行消防规范改造。多次调研后,今年嵊州多部门联合开展了养老机构整治专项行动,决心通过关停把隐患扼杀在摇篮。惠民养老院院长钱爱国从建院之初就与老人同吃同住。为了减少外出吃饭,她的办公桌上常年放着一个电饭煲和一把养生壶。每次即使出门分钟,她也要再到各个房间巡查一遍,“十几年了,我没睡过一个安稳觉,每个除夕夜一家人都在养老院过。”平价养老能持续吗马亚娟从未想过放弃自己打拼多年的养老事业。她和其他几位院长曾动过合伙筹建养老基地的心思。年,嵊州甘霖镇曾有一块余亩的土地计划作为养老产业用地,虽然多方努力,土地规划却最终未能批下来。这次,她又看中了一栋闲置厂房想改建成养老院。但抛出这个想法,一些老人却不买账。岁的屠千银以前只想一心跟着“马老板”,现在他开始重新思考自己日后的去向。“如果价格合适,不太远我就搬,要不就……回老家。”老伴过世,儿子在绍兴打工,自己下身残疾,他明白一个人住不现实。在这里他每月只需交元,而城里的高端民办养老院起步就要两三千元,公办养老院虽价格适中但至少要排半年队。虽然老龄化社会开启了养老服务大市场,但民营平价养老机构的运营并不容易。这里%以上老人具有丧偶、无养老保险、子女外出务工、家庭贫困、失能失智等特征,每月元至元是这些人能接受的价格上限。“块也要跟你讲价的。”对一些经济特困老人,马亚娟几年没涨过价。曾有一位瘫痪在床的老人被家人遗弃,欠费万元,她一直义务照顾。“权当是再养一个母亲。”“就一个连环套。有需求老人的低消费能力导致一些民营平价养老院低营收,难以吸引专业护理人才,最终民办养老院面临整改提升和规模化难题。”陈建义说,长三角三省一市老年人占比远高于全国平均水平。与之相对的,是我们的养老服务总体层次不高、刚刚起步。被关停的“养老一条街”是当下一大批民营平价养老机构发展的缩影。受制于低端需求购买力的平价养老服务还能持续下去吗?钱爱国在关停通知下发前,心里就有了盘算,她看准了“公建民营”模式。这种模式鼓励引导社会力量参与养老,以解决农村敬老院床位空置率高的问题。而其中最吸引她的,是公办敬老院已有较完善的硬件设施,她不必为建设资金发愁。嵊州正计划通过此方式将养老资源向乡镇敬老院引流。钱爱国已带着位老人入驻嵊州金庭镇敬老院。这座由旧校舍改建的敬老院,此前张床位只入住了位五保户老人,她获得了张床位的经营权。在这里,从设施配备到人员管理,一切都更加专业化。一楼走廊的“温馨提示”十分显眼:“为防止开水烫伤,一律由护工替老人统一打水。”钱爱国的桌上仍备着电饭煲,但不安和焦虑的情绪已少了很多。据了解,不少县市也在探索“降规格不降标准”的养老模式。桐庐提出了“机构居家化”的理念,针对偏远自然村,鼓励和引导村民利用闲置的医院、学校、农民自有住宅等社会资源进行整合和改造,兴办微型养老机构,并承接居家照料中心职能,将服务延伸至老人家里。如今,已有家微型养老机构设立运营,新增养老床位张。已关停的惠民养老院门口曾挂着两块招牌,其中一块写着“欢迎您放手创事业。”回头看,这对民营养老机构而言,更像是一个美好的预言和期许。
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市民乘坐路公交车月日上午时,陆家坝站点和雅安火车站站点路新能源公交车发车,标志着我市公交车从传统燃气车向新能源车辆转型,市区将增加一条全新的公交线路。新线路填补出行空白区域“这辆车到哪里?”上午时,路新能源公交车从雅安火车站出发前往陆家坝。第一天运行,每到一个站点停靠时,等候乘车的市民纷纷向驾驶员询问公交线路。市民张先生表示,路公交线路的开通,拓宽了公交线路辐射半径,使更多市民享受到社会发展带来的福利,前往火车站又多了一条公交线路,乘客可根据所在位置和时间等灵活选择。“现在城后路的市民前往火车站更方便了,再也不用走到‘正街’去乘坐、路公交车。”从学府花园站点上车的李女士说。正值盛夏,室外气温℃左右。路新能源公交车全部配备空调系统,让乘客感到阵阵清凉。市民张先生告诉记者,相较于其他没有空调的公交车,路公交车的乘坐舒适性更高。“坐起来很舒适。”程先生是一名人民教师,暑假期间,他有空便会前往陆家坝附近游泳,当听闻路公交车开通后,他毫不犹豫选择乘坐公交车。截至上午时,驾驶员弋小勇已开行四五趟次,“新车的操控性、稳定性不错,噪音很小。”他这样评价新车。据悉,路公交车从雅安火车站出发抵达陆家坝,所经过的站点,覆盖两所大学、大型商场、公园和体育活动中心,将新城区与老城区紧紧衔连在一起,填补了部分此前公交线路未覆盖区域。环保节能充电一次可来回行驶趟路公交线路连接城区东西两端,途经陆家坝体育活动中心、一七二厂家属区、雅安博物馆、小北街路口、大南街、学府花园、川农体育馆、人民路、少年宫、创业商城、上坝路口、绿洲路口、西康码头、绿岛路东段、青江国际、迎新街口、万达广场东、行政中心东门、和平西路、正黄小区、雅职院、第一江岸小区、和平东路、公交总站,共计个站点,全长公里。公交公司工作人员介绍,路公交车运营时间为每天时至时,票价统一为元/人次,共投入辆新能源公交车。该车主要利用锂电池储能,无尾气排放,运行噪音小,是绿色环保型车辆。车长米,每辆车最大载客量人,充满电后,理论行驶距离公里,基本能满足全天的运营需要。从起始站到终点站,该车充电一次后,可来回行驶趟,还有剩余电量。相较于原有的辆电容电动车,新能源车不需要反复充电,一次充电后的续航里程大大增加。“新能源公交车的使用对我市环境保护将起到积极的作用。”公交公司相关负责人表示,今后将逐步淘汰现有的燃气公交车,新能源公交车将作为主要车型,应用于城市公交客运。雅安日报/记者戴富丽

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梁庆之是鹿邑县化妆刷协会会长、中国日杂协会副会长。年,他从深圳回到鹿邑,创立河南明新化妆用具有限公司,开始在这片有着年产业土壤的土地上深耕。在他的带动下,越来越多在外创业的本行业鹿邑企业主归来,化妆刷这个小众产业迅速因为集聚效应升温沸腾。公共数据利用改革试点。建立大数据资产评估定价、交易规则、标准合约等政策体系。依托现有交易场所开展数据资产交易。推进基于区块链、电子身份(eID)确权认证等技术的大数据可信交易。支持开展数据资产管理、安全保障、数据交易、结算、交付和融资等业务。建设从雄安片区到国际通信业务出入口局的直达数据链路。支持发展数据服务外包业务。在数字商务发展示范区内探索建立影视、游戏和音乐等数字内容加工与运营中心,依法依规开展数字内容加工与运营服务。针对数字商务发展示范区内数字内容相关行业企业,建立健全事中事后监管机制,通过内容审查、行业自律、守信激励、黑白名单等方式实现监管全覆盖。引导企业加强个人隐私信息保护,及时公布和更新企业收集使用个人信息的策略等。建立数据泄露事件报告制度。推进生命科学与生物技术创新发展。鼓励企业进行免疫细胞治疗、单抗药物、基因治疗、组织工程等新技术研究,允许企业依法依规开展新型生物治疗业务。建立人类遗传资源临床试验备案制度。支持雄安片区建设基因数据中心。(七)推动京津冀协同发展。推动区域产业协同创新。支持北京中关村、天津滨海新区等与自贸试验区深度合作创新发展。支持建立总部设在雄安片区的国际科学共同体或科技组织。促进要素跨区域流动。支持北京非首都功能优先向自贸试验区疏解转移。已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到自贸试验区后,经审核继续享有原有资质、认证。允许符合条件的北京、天津企业将注册地变更到自贸试验区后,继续使用原企业名称。建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度,在待遇、职称评定等方面根据个人意愿予以保留或调整。四、保障机制坚持和加强党对改革开放的领导,把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程。强化底线思维和风险意识,完善风险防控和处置机制,实现区域稳定安全高效运行,切实维护国家安全和社会安全。在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下,充分发挥地方和部门积极性,抓好各项改革试点任务落实,高标准高质量建设自贸试验区。河北省要完善工作机制,构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制,加强人才培养,打造高素质管理队伍;要加强地方立法,建立公正透明、体系完备的法治环境。自贸试验区各片区要把工作做细,制度做实,严格监督,严格执纪执法。各有关部门要及时下放相关管理权限,给予充分的改革自主权。本方案提出的各项改革政策措施,凡涉及调整现行法律或行政法规的,按规定程序办理。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。中国(云南)自由贸易试验区总体方案建立中国(云南)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的战略举措。为高标准高质量建设自贸试验区,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,主动服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局,解放思想、大胆创新,把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。(二)战略定位及发展目标。以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于加快沿边开放的要求,着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。经过三至五年改革探索,对标国际先进规则,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力建成贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。二、区位布局(一)实施范围。自贸试验区的实施范围平方公里,涵盖三个片区:昆明片区平方公里(含昆明综合保税区平方公里),红河片区平方公里,德宏片区平方公里。自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、城乡规划法律法规,符合土地利用总体规划和城乡规划,并符合节约集约用地的有关要求。(二)功能划分。昆明片区加强与空港经济区联动发展,重点发展高端制造、航空物流、数字经济、总部经济等产业,建设面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心;红河片区加强与红河综合保税区、蒙自经济技术开发区联动发展,重点发展加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等产业,全力打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区;德宏片区重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业,打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽。三、主要任务和措施(一)加快转变政府职能。推进行政管理职能与流程优化。推进“证照分离”改革全覆盖,突出“照后减证”。调整完善省级管理权限下放内容和方式。全面推进行政审批和行政服务标准化,推行“互联网+政务服务”模式,拓展“一部手机办事通”一网通办功能。全面开展工程建设项目审批制度改革。精简投资项目准入手续,实施先建后验管理新模式。优化外籍及港澳台人才发展环境。探索将有关外籍及港澳台人才省级管理权限赋予自贸试验区。探索开展职业资格国际互认,允许外籍及港澳台技术技能人员按规定在自贸试验区就业,允许在中国高校毕业的优秀留学生在自贸试验区就业和创业,向其发放工作许可。开展外国高端人才服务“一卡通”试点。建设澜湄职业教育培训基地。创新事中事后监管体制机制。建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的事中事后监管体系。强化竞争政策的基础性地位。配合做好外商投资安全审查工作。(二)深化投资领域改革。深入推进投资自由化便利化。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。探索建立外商投资信息报告制度。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。支持外商投资设立航空运输销售代理企业。统一内外资人才中介机构投资者资质要求,由自贸试验区管理机构负责审批,报省级人力资源社会保障部门备案。完善投资促进和保护机制。建立健全外商投资服务体系,完善外商投资促进、项目跟踪服务和投诉工作机制。鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策。加强外商投资合法权益保护。建立健全国际商事调解、仲裁机制。推动知识产权运营服务体系建设。实施公平竞争审查制度。(三)推动贸易转型升级。提升贸易便利化水平。加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”,探索拓展至技术贸易、服务外包、维修服务等服务贸易领域,待条件成熟后,逐步将服务出口退(免)税申报纳入“单一窗口”管理。大力发展检验检测、标准、认证等第三方服务,扩大第三方检验结果采信商品和机构范围。创新出口货物专利纠纷担保放行方式。研究开展贸易调整援助试点。创新贸易监管模式。实施“一口岸多通道”监管创新。支持对海关特殊监管区域外的“两头在外”航空维修业态实行保税监管,打造一站式航空维修基地。试行动植物及其产品检疫审批负面清单制度。优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程。做好国际会议、赛事、展演、展览监管,简化展品检疫审批管理。创新推进跨境电子商务发展。鼓励建设出口产品公共海外仓和海外运营中心。依法依规开展跨境电商人民币结算,推动跨境电商线上融资及担保方式创新。试点航空快件国际中转集拼业务。加快河口、瑞丽国际快件监管中心建设。支持在红河片区、德宏片区建设边境仓。支持复制跨境电商综合试验区探索形成的成熟经验做法。培育新业态新模式。加快构建G产业体系,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。加快推进面向南亚东南亚的离岸呼叫中心业务。对海关特殊监管区域外有条件企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的“两头在外”检测、维修业态实行保税监管。促进文物及文化艺术品在自贸试验区内的综合保税区存储、展示等。支持云南设立汽车整车进口口岸,开展平行进口汽车试点。探索先进技术装备、关键零部件及其他机电产品(医疗器械等高风险产品除外)等平行进口。医疗机构可按照规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目。大力发展中医药服务贸易,推动中医药海外创新发展。支持开展全球动植物种质资源引进和中转等业务。(四)深化金融领域开放创新。扩大金融领域对外开放。支持符合条件的南亚东南亚等国家金融机构设立外资金融分支机构(证券期货经营机构除外)。鼓励自贸试验区内符合条件的保理企业开展跨地区的保理业务。拓展“银税互动”受惠面。推进与南亚东南亚国家签订保险业双边监管合作协议,优化跨境保险规则,实现理赔查勘相互委托或结果互认。加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。支持加强与周边国家的金融监管协作,强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作。推动跨境人民币业务创新发展。推动人民币作为跨境贸易和投资计价、结算货币。研究推动金融机构参与人民币与周边国家非主要国际储备货币银行间市场区域交易。支持企业境外母公司按照有关规定

再过一两年,鹿邑打算围绕化妆刷打造“百亿级”产业集群“中国化妆刷之乡”的小目标,已不足以描述这座豫东小城的梦亚美真人赌场谢国银的加工厂为鹿邑培育了最早的尾毛从业者,其中包括今年岁的鹿邑县尾毛协会会长、河南海新化妆用品股份有限公司董事长秦应成。嵊州“养老一条街”关停后,名老人被集中安置在再孝养老院二期。肖淙文摄浙江在线月日讯(记者肖淙文市委报道组吴一赞)看着门口“房屋出租”的条幅,马亚娟至今仍有些恍惚,自己开办了将近年的养老院就这样被关停了。整改提升的传言在街上流传已久,这次终于尘埃落定。。

此次修改稿中,增加了一条关于出租汽车释义的规定。本规定所称巡游出租汽车,是指以在李现被鱼亲吻月日,记者从西区司法局了解到,西区切实发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用,组织各个司法所、基层人民调解组织、人民调解员广泛安装使用“人民调解手机APP”,至今已排查化解纠纷多件。

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【中】【国】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【再】【迎】【扩】【容】【。】【国】【务】【院】【日】【印】【发】【个】【新】【设】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【总】【体】【方】【案】【,】【山】【东】【、】【江】【苏】【、】【广】【西】【、】【河】【北】【、】【云】【南】【、】【黑】【龙】【江】【成】【为】【新】【一】【批】【自】【贸】【区】【。】【至】【此】【,】【中】【国】【的】【自】【贸】【区】【数】【量】【增】【至】【个】【,】【其】【中】【,】【沿】【海】【省】【份】【已】【全】【部】【是】【自】【贸】【区】【,】【实】【现】【中】【国】【沿】【海】【省】【份】【自】【贸】【区】【的】【全】【覆】【盖】【。】【新】【设】【个】【自】【贸】【区】【继】【上】【海】【自】【贸】【区】【临】【港】【新】【片】【区】【近】【期】【正】【式】【挂】【牌】【后】【,】【中】【国】【自】【贸】【区】【大】【家】【庭】【又】【迎】【来】【个】【新】【成】【员】【。】【从】【总】【面】【积】【来】【看】【,】【这】【个】【新】【增】【自】【贸】【区】【各】【自】【的】【总】【面】【积】【均】【为】【多】【平】【方】【公】【里】【。】【从】【地】【理】【位】【置】【看】【,】【个】【位】【于】【东】【部】【沿】【海】【,】【个】【在】【沿】【边】【地】【区】【。】【其】【中】【,】【山】【东】【、】【江】【苏】【、】【河】【北】【为】【东】【部】【沿】【海】【,】【山】【东】【自】【贸】【区】【涵】【盖】【济】【南】【片】【区】【、】【青】【岛】【片】【区】【、】【烟】【台】【片】【区】【;】【江】【苏】【自】【贸】【区】【涵】【盖】【南】【京】【片】【区】【、】【苏】【州】【片】【区】【、】【连】【云】【港】【片】【区】【;】【河】【北】【自】【贸】【区】【涵】【盖】【雄】【安】【片】【区】【、】【正】【定】【片】【区】【、】【曹】【妃】【甸】【片】【区】【、】【大】【兴】【机】【场】【片】【区】【。】【广】【西】【、】【云】【南】【、】【黑】【龙】【江】【为】【沿】【边】【地】【区】【,】【广】【西】【自】【贸】【区】【涵】【盖】【南】【宁】【片】【区】【、】【钦】【州】【港】【片】【区】【、】【崇】【左】【片】【区】【;】【云】【南】【自】【贸】【区】【涵】【盖】【昆】【明】【片】【区】【、】【红】【河】【片】【区】【、】【德】【宏】【片】【区】【;】【黑】【龙】【江】【自】【贸】【区】【涵】【盖】【哈】【尔】【滨】【片】【区】【、】【黑】【河】【片】【区】【、】【绥】【芬】【河】【片】【区】【。】【值】【得】【一】【提】【的】【是】【,】【在】【广】【西】【、】【云】【南】【、】【黑】【龙】【江】【新】【设】【自】【贸】【区】【,】【这】【是】【中】【国】【首】【次】【在】【沿】【边】【地】【区】【布】【局】【自】【贸】【试】【验】【区】【。】【商】【务】【部】【副】【部】【长】【王】【受】【文】【说】【,】【这】【将】【有】【利】【于】【通】【过】【改】【革】【创】【新】【助】【推】【沿】【边】【开】【放】【,】【辐】【射】【带】【动】【沿】【边】【发】【展】【,】【为】【中】【国】【进】【一】【步】【密】【切】【同】【周】【边】【国】【家】【经】【贸】【合】【作】【、】【提】【升】【沿】【边】【地】【区】【开】【放】【开】【发】【水】【平】【,】【提】【供】【可】【复】【制】【、】【可】【借】【鉴】【的】【改】【革】【经】【验】【。】【使】【命】【各】【不】【相】【同】【虽】【然】【同】【为】【新】【晋】【自】【贸】【区】【,】【但】【它】【们】【的】【战】【略】【定】【位】【是】【不】【同】【的】【。】【其】【中】【,】【山】【东】【主】【要】【是】【通】【过】【加】【快】【推】【进】【新】【旧】【动】【能】【接】【续】【转】【换】【、】【高】【质】【量】【推】【动】【海】【洋】【经】【济】【发】【展】【、】【深】【化】【中】【日】【韩】【区】【域】【经】【济】【合】【作】【,】【推】【动】【对】【外】【开】【放】【新】【高】【地】【建】【设】【。】【江】【苏】【将】【通】【过】【深】【化】【产】【业】【结】【构】【调】【整】【、】【深】【入】【实】【施】【创】【新】【驱】【动】【发】【展】【战】【略】【等】【,】【在】【打】【造】【开】【放】【型】【经】【济】【、】【创】【新】【发】【展】【实】【体】【经】【济】【和】【产】【业】【转】【型】【方】【面】【先】【行】【先】【试】【。】【广】【西】【将】【通】【过】【深】【化】【与】【东】【盟】【的】【开】【放】【合】【作】【、】【推】【动】【建】【设】【国】【际】【陆】【海】【贸】【易】【新】【通】【道】【、】【探】【索】【沿】【边】【地】【区】【开】【发】【开】【放】【等】【,】【形】【成】【世】【纪】【海】【上】【丝】【绸】【之】【路】【和】【丝】【绸】【之】【路】【经】【济】【带】【有】【机】【衔】【接】【的】【重】【要】【门】【户】【。】【河】【北】【将】【主】【要】【围】【绕】【服】【务】【京】【津】【冀】【协】【同】【发】【展】【、】【高】【质】【量】【建】【设】【雄】【安】【新】【区】【、】【发】【展】【高】【端】【高】【新】【产】【业】【等】【,】【建】【设】【国】【际】【商】【贸】【物】【流】【重】【要】【枢】【纽】【、】【新】【型】【工】【业】【化】【基】【地】【、】【全】【球】【创】【新】【高】【地】【和】【开】【放】【发】【展】【先】【行】【区】【。】【云】【南】【将】【通】【过】【与】【越】【南】【、】【老】【挝】【、】【缅】【甸】【等】【周】【边】【国】【家】【合】【作】【发】【展】【,】【建】【设】【连】【接】【南】【亚】【东】【南】【亚】【大】【通】【道】【的】【重】【要】【节】【点】【,】【推】【动】【形】【成】【我】【国】【面】【向】【南】【亚】【东】【南】【亚】【辐】【射】【中】【心】【、】【开】【放】【前】【沿】【。】【黑】【龙】【江】【将】【通】【过】【推】【动】【东】【北】【全】【面】【振】【兴】【全】【方】【位】【振】【兴】【、】【着】【力】【深】【化】【产】【业】【结】【构】【调】【整】【、】【建】【设】【面】【向】【俄】【罗】【斯】【及】【东】【北】【亚】【的】【交】【通】【物】【流】【枢】【纽】【、】【提】【升】【沿】【边】【地】【区】【开】【放】【水】【平】【,】【打】【造】【对】【俄】【罗】【斯】【及】【东】【北】【亚】【区】【域】【合】【作】【的】【中】【心】【枢】【纽】【。】【总】【数】【扩】【围】【至】【个】【随】【着】【位】【成】【员】【的】【加】【入】【,】【中】【国】【自】【贸】【区】【数】【量】【目】【前】【已】【经】【扩】【大】【个】【,】【形】【成】【“】【+】【+】【+】【+】【”】【的】【雁】【式】【矩】【阵】【,】【覆】【盖】【从】【南】【到】【北】【、】【从】【沿】【海】【到】【内】【陆】【,】【多】【点】【开】【花】【。】【这】【个】【自】【贸】【区】【包】【括】【上】【海】【、】【广】【东】【、】【天】【津】【、】【福】【建】【、】【辽】【宁】【、】【浙】【江】【、】【河】【南】【、】【湖】【北】【、】【重】【庆】【、】【四】【川】【、】【陕】【西】【、】【海】【南】【、】【山】【东】【、】【江】【苏】【、】【河】【北】【、】【云】【南】【、】【广】【西】【、】【黑】【龙】【江】【。】【这】【意】【味】【着】【,】【中】【国】【有】【超】【过】【一】【半】【的】【省】【份】【都】【是】【自】【贸】【区】【了】【。】【为】【什】【么】【要】【不】【断】【扩】【围】【?】【商】【务】【部】【研】【究】【院】【国】【际】【市】【场】【研】【究】【所】【副】【所】【长】【白】【明】【对】【记】【者】【表】【示】【,】【自】【贸】【区】【的】【初】【衷】【是】【推】【动】【对】【外】【开】【放】【,】【所】【以】【不】【是】【“】【栽】【盆】【景】【”】【,】【搞】【几】【个】【就】【行】【了】【,】【更】【不】【是】【自】【拉】【自】【唱】【、】【自】【我】【欣】【赏】【,】【而】【是】【“】【种】【苗】【圃】【”】【,】【从】【年】【上】【海】【自】【贸】【区】【一】【枝】【独】【秀】【,】【到】【现】【在】【已】【经】【扩】【容】【到】【个】【自】【贸】【区】【,】【包】【括】【几】【十】【个】【片】【区】【,】【这】【些】【片】【区】【从】【地】【图】【上】【看】【都】【是】【星】【星】【点】【点】【的】【“】【火】【苗】【”】【,】【可】【谓】【已】【经】【形】【成】【星】【星】【之】【火】【燎】【原】【之】【势】【。】【在】【白】【明】【看】【来】【,】【自】【贸】【区】【是】【改】【革】【开】【放】【的】【试】【验】【田】【,】【通】【过】【更】【多】【的】【不】【同】【自】【贸】【区】【来】【进】【行】【差】【别】【化】【探】【索】【,】【多】【管】【齐】【下】【,】【试】【验】【出】【来】【的】【改】【革】【经】【验】【会】【更】【有】【针】【对】【性】【和】【差】【别】【化】【,】【会】【形】【成】【更】【多】【、】【适】【用】【面】【更】【广】【的】【改】【革】【试】【点】【成】【果】【,】【从】【而】【更】【大】【力】【度】【推】【动】【对】【外】【开】【放】【。】【沿】【海】【省】【份】【已】【全】【是】【自】【贸】【区】【随】【着】【个】【自】【贸】【区】【网】【络】【的】【形】【成】【,】【自】【贸】【区】【的】【总】【体】【格】【局】【也】【悄】【然】【发】【生】【一】【个】【重】【要】【变】【化】【。】【白】【明】【表】【示】【,】【目】【前】【个】【自】【贸】【区】【已】【经】【形】【成】【了】【“】【沿】【海】【无】【缺】【口】【,】【内】【地】【有】【重】【点】【”】【的】【崭】【新】【格】【局】【。】【所】【谓】【“】【沿】【海】【无】【缺】【口】【”】【,】【是】【指】【目】【前】【中】【国】【所】【有】【的】【沿】【海】【省】【份】【都】【是】【自】【贸】【区】【了】【,】【从】【北】【到】【南】【分】【别】【是】【辽】【宁】【、】【河】【北】【、】【天】【津】【、】【山】【东】【、】【江】【苏】【、】【上】【海】【、】【浙】【江】【、】【福】【建】【、】【广】【东】【、】【广】【西】【、】【海】【南】【,】【无】【一】【不】【是】【自】【贸】【区】【。】【王】【受】【文】【指】【出】【,】【在】【山】【东】【、】【江】【苏】【、】【河】【北】【新】【设】【自】【贸】【试】【验】【区】【,】【将】【实】【现】【中】【国】【沿】【海】【省】【份】【自】【贸】【试】【验】【区】【的】【全】【覆】【盖】【,】【连】【点】【成】【线】【、】【连】【线】【成】【面】【,】【形】【成】【对】【外】【开】【放】【的】【前】【沿】【地】【带】【,】【全】【方】【位】【发】【挥】【沿】【海】【地】【区】【对】【腹】【地】【的】【辐】【射】【带】【动】【作】【用】【,】【更】【好】【地】【服】【务】【陆】【海】【内】【外】【联】【动】【、】【东】【西】【双】【向】【互】【济】【的】【对】【外】【开】【放】【总】【体】【布】【局】【。】【自】【贸】【区】【带】【来】【了】【什】【么】【?】【目】【前】【,】【试】【验】【田】【已】【经】【开】【花】【结】【果】【,】【自】【贸】【区】【不】【仅】【吸】【引】【了】【更】【多】【的】【外】【资】【,】【还】【形】【成】【了】【一】【大】【批】【向】【全】【国】【复】【制】【推】【广】【的】【改】【革】【试】【点】【经】【验】【,】【同】【时】【也】【给】【老】【百】【姓】【带】【来】【实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到 【编】【辑】【:】 岁的王岩法已经在再孝养老院度过了年的时光,这里原本将成为他人生的最后一站。养老院临街,王岩法少有的娱乐是坐在窗前吹箫,由于气息不足,断断续续的箫声总是会被来往汽车的轰鸣声淹没。在这些家庭式养老院中,平方米左右的房间要挤进到个人,一楼小院里常年放着的一排椅子,是他们最常消磨时间的地方。逼仄的空间中,老人的杂物堆放成片,插排散落在脚边,随处可见安全隐患。“虽然环境不算太好,但也待得住。”进入月,“养老一条街”的整改工作迎来高峰,王岩法眼看一家家养老院陆续关停,往日的热闹不再。但有些痕迹是抹不去的。年前,岁的马亚娟在这条街上开起第一家养老院。做过赤脚医生和小生意的她敏锐地发现,随着进城务工的年轻人增多,当地留守老人群体越来越庞大,她认定“老人的生意”一定有前景。马亚娟看中了鹿山街道雅良村的一幢三层民房,这里地处城乡接合部,交通便利。经装修整改和报批后,再孝养老院挂牌营业。老板懂点治病,价格又亲民,营业不到一年房间几乎住满,最多曾同时入住多名老人。这一诞生于村镇周边的新兴事物,满足了大量农村老人“养老不离家,垂暮不离亲”的需求,一度成为口口相传的理想安居地。更多的入场者开始沿国道复制这一模式。时隔多年,马亚娟仍牢牢记得年省市相关部门负责人来再孝养老院考察时,自己受到的鼓舞:“你们开创了一种民间养老的新模式,值得大力推广。”此后,嵊州迎来了民办养老院最辉煌的一段时光。“养老一条街”声名鹊起,被作为案例写入《养老服务社会化“嵊州模式”研究》一书。政府出台政策措施大力扶持民办养老机构,多家民办养老院如雨后春笋般冒头。一份调研报告显示,嵊州民办养老机构老人入住率高出全省平均水平%以上,且无一亏损。马亚娟也顺势开办了再孝养老院二期。但民办养老院迎来春天的同时,其后续发展也埋下了隐患。马亚娟记得,不少人得知新开养老院可以拿到床位补贴,都一拥而上扎进养老业。彼时的审批政策极宽松,“不管是自建房还是租房,只要能提供房屋证明就让你开。”她回忆,有人对行业不了解,没做好建院的充足准备,半年就经营不善闭门歇业。原本平静的养老市场被搅起浑水,仅仅两年后,粗放、膨胀式发展留下的隐患便开始显现。一些经营者不愿花钱改造硬件设施,老人的生活环境几年未有提升。更多的养老院是“夫妻店”,几十位老人的生活起居全凭两人勉强维持。而随着养老行业的规范化,缺少消防审批、卫生经营许可、经营者无相关资质等从前被忽略的问题都成了这些养老院的硬伤,民办养老机构开始由盛转衰。“嵊州发展民办养老走的较早,门槛较低,已经到了必须要整治的时候。”嵊州市民政局副局长李晓霞说。此次被关停的家养老院曾住老人人,目前有名老人被子女接回家中,两家携老人整体搬迁,剩下的名老人被集中安置在再孝养老院二期。他们盼望着不再奔波,寻一处良居安享晚年。整改多次隐患难消走访中我们发现,缺少专业护理和存在消防隐患是民办微型养老机构面临的最大挑战。针对这些问题,当地街道和民政部门曾多次上门调研,试图通过整治提升解决隐患,却发现积重难返。负责整治工作的鹿山街道人武部长应建军忘不了第一次踏入夕阳红老人公寓时受到的感官冲击。昏暗房间中臭气熏天,一位失能老人被“粘”在床上,喉咙里发出拉风箱一般的“嗬嗬”声。老人下半身已溃烂,渗出的脓液和腐败气息让应建军忍不住后退半步,“你甚至不能把他的状态称作‘活着’。”养老护理看似简单实则专业性极强,小到为老人换尿不湿的手法,大到慢性病的监测,任何一步的缺失都可能对本就脆弱的老人造成二次伤害。按国际通行标准,护理员与机构入住老人比例为比,而此次关停的家养老院,人数最多的有老人人,最少的人,却没有一家聘有专业养老护理员。“养老一条街”半夜突然响起急救车警报声并不稀奇。曾有老人深夜突发脑梗,等待的过程中,当过赤脚医生的马亚娟采取急救措施,从死神手里争取了宝贵时间。但不是每一次都这么幸运,大多数经营者不懂医护,更多老人在深夜中无声离去,有时还会引发老人子女和养老院纠纷,进一步增加经营压力和风险。嵊州曾针对养老机构负责人、管理人员等开展消防、食品、安全生产、应急抢救等内容的培训,每年培训多人次,“养老一条街”的经营者都曾参加。更专业养老护理员上岗培训和技能培训,平均每年培训人员多人次。“专业护理人才更倾向流入高端民办和公办养老院。”省民政厅养老服务处处长陈建义说,目前我省的护理员队伍还存在“四化三低”现象,即服务人员外地化、文化程度初小化、服务工作粗放化、服务内容随意化;社会地位低、收入低,队伍稳定性低。忙不过来的马亚娟雇了两位约岁的高龄“保姆”,他们文化程度不高,即使经过培训也很难运用于工作中。更严重的是消防安全问题。年河南鲁山县康乐园老年公寓的一把大火,促使全国加大了养老院安全隐患治理工作的力度。随着消防安全要求越来越高,“养老一条街”基础设施的先天不足暴露无遗。此次除惠民养老院外,其他家养老院都只有一部楼梯,未设置独立逃生楼梯和应急逃生通道,更没有简易喷淋设施。这里和当年鲁山的情况相近,收住了大量瘫痪在床的失能老人,一旦发生火情,基本没有逃生可能。应建军形容自己就像每天坐在一颗定时炸弹上。“你不知道它什么时候会爆,可能明天,可能今晚。”这些年他们曾多次与经营者沟通,并帮助他们配备灭火器材,安装烟感报警器。但由于家民办养老院都是农村自建房,房屋性质和建筑设计难以进行消防规范改造。多次调研后,今年嵊州多部门联合开展了养老机构整治专项行动,决心通过关停把隐患扼杀在摇篮。惠民养老院院长钱爱国从建院之初就与老人同吃同住。为了减少外出吃饭,她的办公桌上常年放着一个电饭煲和一把养生壶。每次即使出门分钟,她也要再到各个房间巡查一遍,“十几年了,我没睡过一个安稳觉,每个除夕夜一家人都在养老院过。”平价养老能持续吗马亚娟从未想过放弃自己打拼多年的养老事业。她和其他几位院长曾动过合伙筹建养老基地的心思。年,嵊州甘霖镇曾有一块余亩的土地计划作为养老产业用地,虽然多方努力,土地规划却最终未能批下来。这次,她又看中了一栋闲置厂房想改建成养老院。但抛出这个想法,一些老人却不买账。岁的屠千银以前只想一心跟着“马老板”,现在他开始重新思考自己日后的去向。“如果价格合适,不太远我就搬,要不就……回老家。”老伴过世,儿子在绍兴打工,自己下身残疾,他明白一个人住不现实。在这里他每月只需交元,而城里的高端民办养老院起步就要两三千元,公办养老院虽价格适中但至少要排半年队。虽然老龄化社会开启了养老服务大市场,但民营平价养老机构的运营并不容易。这里%以上老人具有丧偶、无养老保险、子女外出务工、家庭贫困、失能失智等特征,每月元至元是这些人能接受的价格上限。“块也要跟你讲价的。”对一些经济特困老人,马亚娟几年没涨过价。曾有一位瘫痪在床的老人被家人遗弃,欠费万元,她一直义务照顾。“权当是再养一个母亲。”“就一个连环套。有需求老人的低消费能力导致一些民营平价养老院低营收,难以吸引专业护理人才,最终民办养老院面临整改提升和规模化难题。”陈建义说,长三角三省一市老年人占比远高于全国平均水平。与之相对的,是我们的养老服务总体层次不高、刚刚起步。被关停的“养老一条街”是当下一大批民营平价养老机构发展的缩影。受制于低端需求购买力的平价养老服务还能持续下去吗?钱爱国在关停通知下发前,心里就有了盘算,她看准了“公建民营”模式。这种模式鼓励引导社会力量参与养老,以解决农村敬老院床位空置率高的问题。而其中最吸引她的,是公办敬老院已有较完善的硬件设施,她不必为建设资金发愁。嵊州正计划通过此方式将养老资源向乡镇敬老院引流。钱爱国已带着位老人入驻嵊州金庭镇敬老院。这座由旧校舍改建的敬老院,此前张床位只入住了位五保户老人,她获得了张床位的经营权。在这里,从设施配备到人员管理,一切都更加专业化。一楼走廊的“温馨提示”十分显眼:“为防止开水烫伤,一律由护工替老人统一打水。”钱爱国的桌上仍备着电饭煲,但不安和焦虑的情绪已少了很多。据了解,不少县市也在探索“降规格不降标准”的养老模式。桐庐提出了“机构居家化”的理念,针对偏远自然村,鼓励和引导村民利用闲置的医院、学校、农民自有住宅等社会资源进行整合和改造,兴办微型养老机构,并承接居家照料中心职能,将服务延伸至老人家里。如今,已有家微型养老机构设立运营,新增养老床位张。已关停的惠民养老院门口曾挂着两块招牌,其中一块写着“欢迎您放手创事业。”回头看,这对民营养老机构而言,更像是一个美好的预言和期许。 到 从起源地来看,鹿邑县的化妆刷企业分为两类。一类是在当地逐步发展起来,一类是年因政府“凤还巢”工程从深圳等地归来。而往前梳理发展脉络可以发现,两者最初的火种均来自鹿邑县张店乡。 【赛】【后】【技】【术】【统】【计】【,】【郑】【赛】【赛】【的】【非】【受】【迫】【性】【失】【误】【比】【对】【手】【少】【个】【。】 到 【此】【次】【修】【改】【稿】【中】【,】【增】【加】【了】【一】【条】【关】【于】【出】【租】【汽】【车】【释】【义】【的】【规】【定】【。】【本】【规】【定】【所】【称】【巡】【游】【出】【租】【汽】【车】【,】【是】【指】【以】【在】 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】【划】【法】【律】【法】【规】【,】【符】【合】【土】【地】【利】【用】【总】【体】【规】【划】【和】【城】【乡】【规】【划】【,】【并】【符】【合】【节】【约】【集】【约】【用】【地】【的】【有】【关】【要】【求】【。】【(】【二】【)】【功】【能】【划】【分】【。】【昆】【明】【片】【区】【加】【强】【与】【空】【港】【经】【济】【区】【联】【动】【发】【展】【,】【重】【点】【发】【展】【高】【端】【制】【造】【、】【航】【空】【物】【流】【、】【数】【字】【经】【济】【、】【总】【部】【经】【济】【等】【产】【业】【,】【建】【设】【面】【向】【南】【亚】【东】【南】【亚】【的】【互】【联】【互】【通】【枢】【纽】【、】【信】【息】【物】【流】【中】【心】【和】【文】【化】【教】【育】【中】【心】【;】【红】【河】【片】【区】【加】【强】【与】【红】【河】【综】【合】【保】【税】【区】【、】【蒙】【自】【经】【济】【技】【术】【开】【发】【区】【联】【动】【发】【展】【,】【重】【点】【发】【展】【加】【工】【及】【贸】【易】【、】【大】【健】【康】【服】【务】【、】【跨】【境】【旅】【游】【、】【跨】【境】【电】【商】【等】【产】【业】【,】【全】【力】【打】【造】【面】【向】【东】【盟】【的】【加】【工】【制】【造】【基】【地】【、】【商】【贸】【物】【流】【中】【心】【和】【中】【越】【经】【济】【走】【廊】【创】【新】【合】【作】【示】【范】【区】【;】【德】【宏】【片】【区】【重】【点】【发】【展】【跨】【境】【电】【商】【、】【跨】【境】【产】【能】【合】【作】【、】【跨】【境】【金】【融】【等】【产】【业】【,】【打】【造】【沿】【边】【开】【放】【先】【行】【区】【、】【中】【缅】【经】【济】【走】【廊】【的】【门】【户】【枢】【纽】【。】【三】【、】【主】【要】【任】【务】【和】【措】【施】【(】【一】【)】【加】【快】【转】【变】【政】【府】【职】【能】【。】【推】【进】【行】【政】【管】【理】【职】【能】【与】【流】【程】【优】【化】【。】【推】【进】【“】【证】【照】【分】【离】【”】【改】【革】【全】【覆】【盖】【,】【突】【出】【“】【照】【后】【减】【证】【”】【。】【调】【整】【完】【善】【省】【级】【管】【理】【权】【限】【下】【放】【内】【容】【和】【方】【式】【。】【全】【面】【推】【进】【行】【政】【审】【批】【和】【行】【政】【服】【务】【标】【准】【化】【,】【推】【行】【“】【互】【联】【网】【+】【政】【务】【服】【务】【”】【模】【式】【,】【拓】【展】【“】【一】【部】【手】【机】【办】【事】【通】【”】【一】【网】【通】【办】【功】【能】【。】【全】【面】【开】【展】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【制】【度】【改】【革】【。】【精】【简】【投】【资】【项】【目】【准】【入】【手】【续】【,】【实】【施】【先】【建】【后】【验】【管】【理】【新】【模】【式】【。】【优】【化】【外】【籍】【及】【港】【澳】【台】【人】【才】【发】【展】【环】【境】【。】【探】【索】【将】【有】【关】【外】【籍】【及】【港】【澳】【台】【人】【才】【省】【级】【管】【理】【权】【限】【赋】【予】【自】【贸】【试】【验】【区】【。】【探】【索】【开】【展】【职】【业】【资】【格】【国】【际】【互】【认】【,】【允】【许】【外】【籍】【及】【港】【澳】【台】【技】【术】【技】【能】【人】【员】【按】【规】【定】【在】【自】【贸】【试】【验】【区】【就】【业】【,】【允】【许】【在】【中】【国】【高】【校】【毕】【业】【的】【优】【秀】【留】【学】【生】【在】【自】【贸】【试】【验】【区】【就】【业】【和】【创】【业】【,】【向】【其】【发】【放】【工】【作】【许】【可】【。】【开】【展】【外】【国】【高】【端】【人】【才】【服】【务】【“】【一】【卡】【通】【”】【试】【点】【。】【建】【设】【澜】【湄】【职】【业】【教】【育】【培】【训】【基】【地】【。】【创】【新】【事】【中】【事】【后】【监】【管】【体】【制】【机】【制】【。】【建】【立】【健】【全】【以】【信】【用】【监】【管】【为】【核】【心】【、】【与】【负】【面】【清】【单】【管】【理】【方】【式】【相】【适】【应】【的】【事】【中】【事】【后】【监】【管】【体】【系】【。】【强】【化】【竞】【争】【政】【策】【的】【基】【础】【性】【地】【位】【。】【配】【合】【做】【好】【外】【商】【投】【资】【安】【全】【审】【查】【工】【作】【。】【(】【二】【)】【深】【化】【投】【资】【领】【域】【改】【革】【。】【深】【入】【推】【进】【投】【资】【自】【由】【化】【便】【利】【化】【。】【全】【面】【落】【实】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【前】【国】【民】【待】【遇】【加】【负】【面】【清】【单】【管】【理】【制】【度】【。】【探】【索】【建】【立】【外】【商】【投】【资】【信】【息】【报】【告】【制】【度】【。】【支】【持】【外】【商】【独】【资】【设】【立】【经】【营】【性】【教】【育】【培】【训】【和】【职】【业】【技】【能】【培】【训】【机】【构】【。】【支】【持】【外】【商】【投】【资】【设】【立】【航】【空】【运】【输】【销】【售】【代】【理】【企】【业】【。】【统】【一】【内】【外】【资】【人】【才】【中】【介】【机】【构】【投】【资】【者】【资】【质】【要】【求】【,】【由】【自】【贸】【试】【验】【区】【管】【理】【机】【构】【负】【责】【审】【批】【,】【报】【省】【级】【人】【力】【资】【源】【社】【会】【保】【障】【部】【门】【备】【案】【。】【完】【善】【投】【资】【促】【进】【和】【保】【护】【机】【制】【。】【建】【立】【健】【全】【外】【商】【投】【资】【服】【务】【体】【系】【,】【完】【善】【外】【商】【投】【资】【促】【进】【、】【项】【目】【跟】【踪】【服】【务】【和】【投】【诉】【工】【作】【机】【制】【。】【鼓】【励】【自】【贸】【试】【验】【区】【在】【法】【定】【权】【限】【内】【制】【定】【外】【商】【投】【资】【促】【进】【政】【策】【。】【加】【强】【外】【商】【投】【资】【合】【法】【权】【益】【保】【护】【。】【建】【立】【健】【全】【国】【际】【商】【事】【调】【解】【、】【仲】【裁】【机】【制】【。】【推】【动】【知】【识】【产】【权】【运】【营】【服】【务】【体】【系】【建】【设】【。】【实】【施】【公】【平】【竞】【争】【审】【查】【制】【度】【。】【(】【三】【)】【推】【动】【贸】【易】【转】【型】【升】【级】【。】【提】【升】【贸】【易】【便】【利】【化】【水】【平】【。】【加】【快】【建】【设】【具】【有】【国】【际】【先】【进】【水】【平】【的】【国】【际】【贸】【易】【“】【单】【一】【窗】【口】【”】【,】【探】【索】【拓】【展】【至】【技】【术】【贸】【易】【、】【服】【务】【外】【包】【、】【维】【修】【服】【务】【等】【服】【务】【贸】【易】【领】【域】【,】【待】【条】【件】【成】【熟】【后】【,】【逐】【步】【将】【服】【务】【出】【口】【退】【(】【免】【)】【税】【申】【报】【纳】【入】【“】【单】【一】【窗】【口】【”】【管】【理】【。】【大】【力】【发】【展】【检】【验】【检】【测】【、】【标】【准】【、】【认】【证】【等】【第】【三】【方】【服】【务】【,】【扩】【大】【第】【三】【方】【检】【验】【结】【果】【采】【信】【商】【品】【和】【机】【构】【范】【围】【。】【创】【新】【出】【口】【货】【物】【专】【利】【纠】【纷】【担】【保】【放】【行】【方】【式】【。】【研】【究】【开】【展】【贸】【易】【调】【整】【援】【助】【试】【点】【。】【创】【新】【贸】【易】【监】【管】【模】【式】【。】【实】【施】【“】【一】【口】【岸】【多】【通】【道】【”】【监】【管】【创】【新】【。】【支】【持】【对】【海】【关】【特】【殊】【监】【管】【区】【域】【外】【的】【“】【两】【头】【在】【外】【”】【航】【空】【维】【修】【业】【态】【实】【行】【保】【税】【监】【管】【,】【打】【造】【一】【站】【式】【航】【空】【维】【修】【基】【地】【。】【试】【行】【动】【植】【物】【及】【其】【产】【品】【检】【疫】【审】【批】【负】【面】【清】【单】【制】【度】【。】【优】【化】【生】【物】【医】【药】【全】【球】【协】【同】【研】【发】【的】【试】【验】【用】【特】【殊】【物】【品】【的】【检】【疫】【查】【验】【流】【程】【。】【做】【好】【国】【际】【会】【议】【、】【赛】【事】【、】【展】【演】【、】【展】【览】【监】【管】【,】【简】【化】【展】【品】【检】【疫】【审】【批】【管】【理】【。】【创】【新】【推】【进】【跨】【境】【电】【子】【商】【务】【发】【展】【。】【鼓】【励】【建】【设】【出】【口】【产】【品】【公】【共】【海】【外】【仓】【和】【海】【外】【运】【营】【中】【心】【。】【依】【法】【依】【规】【开】【展】【跨】【境】【电】【商】【人】【民】【币】【结】【算】【,】【推】【动】【跨】【境】【电】【商】【线】【上】【融】【资】【及】【担】【保】【方】【式】【创】【新】【。】【试】【点】【航】【空】【快】【件】【国】【际】【中】【转】【集】【拼】【业】【务】【。】【加】【快】【河】【口】【、】【瑞】【丽】【国】【际】【快】【件】【监】【管】【中】【心】【建】【设】【。】【支】【持】【在】【红】【河】【片】【区】【、】【德】【宏】【片】【区】【建】【设】【边】【境】【仓】【。】【支】【持】【复】【制】【跨】【境】【电】【商】【综】【合】【试】【验】【区】【探】【索】【形】【成】【的】【成】【熟】【经】【验】【做】【法】【。】【培】【育】【新】【业】【态】【新】【模】【式】【。】【加】【快】【构】【建】【G】【产】【业】【体】【系】【,】【推】【动】【互】【联】【网】【、】【大】【数】【据】【、】【人】【工】【智】【能】【与】【实】【体】【经】【济】【深】【度】【融】【合】【。】【加】【快】【推】【进】【面】【向】【南】【亚】【东】【南】【亚】【的】【离】【岸】【呼】【叫】【中】【心】【业】【务】【。】【对】【海】【关】【特】【殊】【监】【管】【区】【域】【外】【有】【条】【件】【企】【业】【开】【展】【高】【附】【加】【值】【、】【高】【技】【术】【含】【量】【、】【符】【合】【环】【保】【要】【求】【的】【“】【两】【头】【在】【外】【”】【检】【测】【、】【维】【修】【业】【态】【实】【行】【保】【税】【监】【管】【。】【促】【进】【文】【物】【及】【文】【化】【艺】【术】【品】【在】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【的】【综】【合】【保】【税】【区】【存】【储】【、】【展】【示】【等】【。】【支】【持】【云】【南】【设】【立】【汽】【车】【整】【车】【进】【口】【口】【岸】【,】【开】【展】【平】【行】【进】【口】【汽】【车】【试】【点】【。】【探】【索】【先】【进】【技】【术】【装】【备】【、】【关】【键】【零】【部】【件】【及】【其】【他】【机】【电】【产】【品】【(】【医】【疗】【器】【械】【等】【高】【风】【险】【产】【品】【除】【外】【)】【等】【平】【行】【进】【口】【。】【医】【疗】【机】【构】【可】【按】【照】【规】【定】【开】【展】【干】【细】【胞】【临】【床】【前】【沿】【医】【疗】【技】【术】【研】【究】【项】【目】【。】【大】【力】【发】【展】【中】【医】【药】【服】【务】【贸】【易】【,】【推】【动】【中】【医】【药】【海】【外】【创】【新】【发】【展】【。】【支】【持】【开】【展】【全】【球】【动】【植】【物】【种】【质】【资】【源】【引】【进】【和】【中】【转】【等】【业】【务】【。】【(】【四】【)】【深】【化】【金】【融】【领】【域】【开】【放】【创】【新】【。】【扩】【大】【金】【融】【领】【域】【对】【外】【开】【放】【。】【支】【持】【符】【合】【条】【件】【的】【南】【亚】【东】【南】【亚】【等】【国】【家】【金】【融】【机】【构】【设】【立】【外】【资】【金】【融】【分】【支】【机】【构】【(】【证】【券】【期】【货】【经】【营】【机】【构】【除】【外】【)】【。】【鼓】【励】【自】【贸】【试】【验】【区】【内】【符】【合】【条】【件】【的】【保】【理】【企】【业】【开】【展】【跨】【地】【区】【的】【保】【理】【业】【务】【。】【拓】【展】【“】【银】【税】【互】【动】【”】【受】【惠】【面】【。】【推】【进】【与】【南】【亚】【东】【南】【亚】【国】【家】【签】【订】【保】【险】【业】【双】【边】【监】【管】【合】【作】【协】【议】【,】【优】【化】【跨】【境】【保】【险】【规】【则】【,】【实】【现】【理】【赔】【查】【勘】【相】【互】【委】【托】【或】【结】【果】【互】【认】【。】【加】【强】【对】【重】【大】【风】【险】【的】【识】【别】【和】【系】【统】【性】【金】【融】【风】【险】【的】【防】【范】【。】【支】【持】【加】【强】【与】【周】【边】【国】【家】【的】【金】【融】【监】【管】【协】【作】【,】【强】【化】【反】【洗】【钱】【、】【反】【恐】【怖】【融】【资】【、】【反】【逃】【税】【工】【作】【。】【推】【动】【跨】【境】【人】【民】【币】【业】【务】【创】【新】【发】【展】【。】【推】【动】【人】【民】【币】【作】【为】【跨】【境】【贸】【易】【和】【投】【资】【计】【价】【、】【结】【算】【货】【币】【。】【研】【究】【推】【动】【金】【融】【机】【构】【参】【与】【人】【民】【币】【与】【周】【边】【国】【家】【非】【主】【要】【国】【际】【储】【备】【货】【币】【银】【行】【间】【市】【场】【区】【域】【交】【易】【。】【支】【持】【企】【业】【境】【外】【母】【公】【司】【按】【照】【有】【关】【规】【定】 【“】【当】【时】【海】【新】【库】【存】【较】【多】【,】【有】【价】【值】【将】【近】【万】【元】【的】【毛】【和】【成】【品】【。】【最】【终】【由】【于】【海】【外】【订】【单】【跟】【不】【上】【,】【亏】【损】【万】【元】【左】【右】【。】【”】【秦】【应】【成】【告】【诉】【河】【南】【商】【报】【记】【者】【,】【随】【后】【鹿】【邑】【县】【尾】【毛】【加】【工】【行】【业】【陷】【入】【低】【潮】【,】【至】【少】【家】【加】【工】【厂】【倒】【闭】【或】【跑】【路】【。】【鹿】【邑】【人】【开】【始】【了】【继】【上】【世】【纪】【年】【代】【南】【下】【打】【工】【潮】【之】【后】【,】【尾】【毛】【从】【业】【者】【又】【一】【次】【向】【外】【流】【动】【的】【现】【象】【,】【流】【入】【地】【就】【包】【括】【深】【圳】【市】【关】【澜】【镇】【。】

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如今鹿邑县产业集聚区,已入驻化妆刷及配套生产企业家河南商报记者王访贤/摄产业深耕年、年产值亿……小小化妆刷被鹿邑做成大生意这儿的产品征服了迪奥、香奈儿等大牌,合作伙伴也遍布全球张洋说,淮河路以北至长江路之间的三明路迟迟无法进行施工,是热力管道施工进展缓慢导致的。“道路施工的时候要先地下后地上,因为热力公司更换热力管道的施工一直没有完成,我们无法对路面进行施工。”

嵊州“养老一条街”关停后,名老人被集中安置在再孝养老院二期。肖淙文摄浙江在线月日讯(记者肖淙文市委报道组吴一赞)看着门口“房屋出租”的条幅,马亚娟至今仍有些恍惚,自己开办了将近年的养老院就这样被关停了。整改提升的传言在街上流传已久,这次终于尘埃落定。国际利来网站产业园区是产业集聚、集约发展的重要空间载体。目前,在营丘镇机械制造特色产业园内,已经聚集了包括华恒动力、中铁华盛、精华粉体工程设备、大华环境科技等余家机械制造企业,产品覆盖了汽车发动机、电力铁塔、粉体工程、空气冷凝设备等众多领域。与此同时,在招商过程中,营丘镇突出招大引强,加快产业承接,重点引进投资大、带动能力强、科技含量高的大项目、好项目,使得整个产业园区产业融合度显著提高,园区的发展活力进一步提升。编辑:高素霞岁的王岩法已经在再孝养老院度过了年的时光,这里原本将成为他人生的最后一站。养老院临街,王岩法少有的娱乐是坐在窗前吹箫,由于气息不足,断断续续的箫声总是会被来往汽车的轰鸣声淹没。在这些家庭式养老院中,平方米左右的房间要挤进到个人,一楼小院里常年放着的一排椅子,是他们最常消磨时间的地方。逼仄的空间中,老人的杂物堆放成片,插排散落在脚边,随处可见安全隐患。“虽然环境不算太好,但也待得住。”进入月,“养老一条街”的整改工作迎来高峰,王岩法眼看一家家养老院陆续关停,往日的热闹不再。但有些痕迹是抹不去的。年前,岁的马亚娟在这条街上开起第一家养老院。做过赤脚医生和小生意的她敏锐地发现,随着进城务工的年轻人增多,当地留守老人群体越来越庞大,她认定“老人的生意”一定有前景。马亚娟看中了鹿山街道雅良村的一幢三层民房,这里地处城乡接合部,交通便利。经装修整改和报批后,再孝养老院挂牌营业。老板懂点治病,价格又亲民,营业不到一年房间几乎住满,最多曾同时入住多名老人。这一诞生于村镇周边的新兴事物,满足了大量农村老人“养老不离家,垂暮不离亲”的需求,一度成为口口相传的理想安居地。更多的入场者开始沿国道复制这一模式。时隔多年,马亚娟仍牢牢记得年省市相关部门负责人来再孝养老院考察时,自己受到的鼓舞:“你们开创了一种民间养老的新模式,值得大力推广。”此后,嵊州迎来了民办养老院最辉煌的一段时光。“养老一条街”声名鹊起,被作为案例写入《养老服务社会化“嵊州模式”研究》一书。政府出台政策措施大力扶持民办养老机构,多家民办养老院如雨后春笋般冒头。一份调研报告显示,嵊州民办养老机构老人入住率高出全省平均水平%以上,且无一亏损。马亚娟也顺势开办了再孝养老院二期。但民办养老院迎来春天的同时,其后续发展也埋下了隐患。马亚娟记得,不少人得知新开养老院可以拿到床位补贴,都一拥而上扎进养老业。彼时的审批政策极宽松,“不管是自建房还是租房,只要能提供房屋证明就让你开。”她回忆,有人对行业不了解,没做好建院的充足准备,半年就经营不善闭门歇业。原本平静的养老市场被搅起浑水,仅仅两年后,粗放、膨胀式发展留下的隐患便开始显现。一些经营者不愿花钱改造硬件设施,老人的生活环境几年未有提升。更多的养老院是“夫妻店”,几十位老人的生活起居全凭两人勉强维持。而随着养老行业的规范化,缺少消防审批、卫生经营许可、经营者无相关资质等从前被忽略的问题都成了这些养老院的硬伤,民办养老机构开始由盛转衰。“嵊州发展民办养老走的较早,门槛较低,已经到了必须要整治的时候。”嵊州市民政局副局长李晓霞说。此次被关停的家养老院曾住老人人,目前有名老人被子女接回家中,两家携老人整体搬迁,剩下的名老人被集中安置在再孝养老院二期。他们盼望着不再奔波,寻一处良居安享晚年。整改多次隐患难消走访中我们发现,缺少专业护理和存在消防隐患是民办微型养老机构面临的最大挑战。针对这些问题,当地街道和民政部门曾多次上门调研,试图通过整治提升解决隐患,却发现积重难返。负责整治工作的鹿山街道人武部长应建军忘不了第一次踏入夕阳红老人公寓时受到的感官冲击。昏暗房间中臭气熏天,一位失能老人被“粘”在床上,喉咙里发出拉风箱一般的“嗬嗬”声。老人下半身已溃烂,渗出的脓液和腐败气息让应建军忍不住后退半步,“你甚至不能把他的状态称作‘活着’。”养老护理看似简单实则专业性极强,小到为老人换尿不湿的手法,大到慢性病的监测,任何一步的缺失都可能对本就脆弱的老人造成二次伤害。按国际通行标准,护理员与机构入住老人比例为比,而此次关停的家养老院,人数最多的有老人人,最少的人,却没有一家聘有专业养老护理员。“养老一条街”半夜突然响起急救车警报声并不稀奇。曾有老人深夜突发脑梗,等待的过程中,当过赤脚医生的马亚娟采取急救措施,从死神手里争取了宝贵时间。但不是每一次都这么幸运,大多数经营者不懂医护,更多老人在深夜中无声离去,有时还会引发老人子女和养老院纠纷,进一步增加经营压力和风险。嵊州曾针对养老机构负责人、管理人员等开展消防、食品、安全生产、应急抢救等内容的培训,每年培训多人次,“养老一条街”的经营者都曾参加。更专业养老护理员上岗培训和技能培训,平均每年培训人员多人次。“专业护理人才更倾向流入高端民办和公办养老院。”省民政厅养老服务处处长陈建义说,目前我省的护理员队伍还存在“四化三低”现象,即服务人员外地化、文化程度初小化、服务工作粗放化、服务内容随意化;社会地位低、收入低,队伍稳定性低。忙不过来的马亚娟雇了两位约岁的高龄“保姆”,他们文化程度不高,即使经过培训也很难运用于工作中。更严重的是消防安全问题。年河南鲁山县康乐园老年公寓的一把大火,促使全国加大了养老院安全隐患治理工作的力度。随着消防安全要求越来越高,“养老一条街”基础设施的先天不足暴露无遗。此次除惠民养老院外,其他家养老院都只有一部楼梯,未设置独立逃生楼梯和应急逃生通道,更没有简易喷淋设施。这里和当年鲁山的情况相近,收住了大量瘫痪在床的失能老人,一旦发生火情,基本没有逃生可能。应建军形容自己就像每天坐在一颗定时炸弹上。“你不知道它什么时候会爆,可能明天,可能今晚。”这些年他们曾多次与经营者沟通,并帮助他们配备灭火器材,安装烟感报警器。但由于家民办养老院都是农村自建房,房屋性质和建筑设计难以进行消防规范改造。多次调研后,今年嵊州多部门联合开展了养老机构整治专项行动,决心通过关停把隐患扼杀在摇篮。惠民养老院院长钱爱国从建院之初就与老人同吃同住。为了减少外出吃饭,她的办公桌上常年放着一个电饭煲和一把养生壶。每次即使出门分钟,她也要再到各个房间巡查一遍,“十几年了,我没睡过一个安稳觉,每个除夕夜一家人都在养老院过。”平价养老能持续吗马亚娟从未想过放弃自己打拼多年的养老事业。她和其他几位院长曾动过合伙筹建养老基地的心思。年,嵊州甘霖镇曾有一块余亩的土地计划作为养老产业用地,虽然多方努力,土地规划却最终未能批下来。这次,她又看中了一栋闲置厂房想改建成养老院。但抛出这个想法,一些老人却不买账。岁的屠千银以前只想一心跟着“马老板”,现在他开始重新思考自己日后的去向。“如果价格合适,不太远我就搬,要不就……回老家。”老伴过世,儿子在绍兴打工,自己下身残疾,他明白一个人住不现实。在这里他每月只需交元,而城里的高端民办养老院起步就要两三千元,公办养老院虽价格适中但至少要排半年队。虽然老龄化社会开启了养老服务大市场,但民营平价养老机构的运营并不容易。这里%以上老人具有丧偶、无养老保险、子女外出务工、家庭贫困、失能失智等特征,每月元至元是这些人能接受的价格上限。“块也要跟你讲价的。”对一些经济特困老人,马亚娟几年没涨过价。曾有一位瘫痪在床的老人被家人遗弃,欠费万元,她一直义务照顾。“权当是再养一个母亲。”“就一个连环套。有需求老人的低消费能力导致一些民营平价养老院低营收,难以吸引专业护理人才,最终民办养老院面临整改提升和规模化难题。”陈建义说,长三角三省一市老年人占比远高于全国平均水平。与之相对的,是我们的养老服务总体层次不高、刚刚起步。被关停的“养老一条街”是当下一大批民营平价养老机构发展的缩影。受制于低端需求购买力的平价养老服务还能持续下去吗?钱爱国在关停通知下发前,心里就有了盘算,她看准了“公建民营”模式。这种模式鼓励引导社会力量参与养老,以解决农村敬老院床位空置率高的问题。而其中最吸引她的,是公办敬老院已有较完善的硬件设施,她不必为建设资金发愁。嵊州正计划通过此方式将养老资源向乡镇敬老院引流。钱爱国已带着位老人入驻嵊州金庭镇敬老院。这座由旧校舍改建的敬老院,此前张床位只入住了位五保户老人,她获得了张床位的经营权。在这里,从设施配备到人员管理,一切都更加专业化。一楼走廊的“温馨提示”十分显眼:“为防止开水烫伤,一律由护工替老人统一打水。”钱爱国的桌上仍备着电饭煲,但不安和焦虑的情绪已少了很多。据了解,不少县市也在探索“降规格不降标准”的养老模式。桐庐提出了“机构居家化”的理念,针对偏远自然村,鼓励和引导村民利用闲置的医院、学校、农民自有住宅等社会资源进行整合和改造,兴办微型养老机构,并承接居家照料中心职能,将服务延伸至老人家里。如今,已有家微型养老机构设立运营,新增养老床位张。已关停的惠民养老院门口曾挂着两块招牌,其中一块写着“欢迎您放手创事业。”回头看,这对民营养老机构而言,更像是一个美好的预言和期许。。

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